16 декабря в Госдуме приняли поправку к закону № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», согласно которой обязательная выдача универсальной электронной карты переносится на два года, на 1 января 2017 г. Т. е. до 31 декабря 2016 года УЭК будет выдаваться только на основании заявлений граждан, а после этой даты – всем, кто не подал заявление о выдаче карты или об отказе от нее. Комментарии «Союза православных юристов».

– Могут ли совсем отменить УЭК?

– К настоящему времени добровольно карты получило по данным самого ОАО «УЭК» на 8 декабря 2014 года меньше 0,4 % населения России. Это указывает на нежелание граждан получать УЭК и пользоваться электронными услугами. В то же время Минэкономразвития оценивало сумму затрат на УЭК в 135-170 млрд. руб. В 2013 году проект внедрения УЭК и массовый выпуск карт был приостановлен по финансовым причинам. Но не будем забывать, что правительство утвердило концепцию внедрения электронного паспорта с обязательной биометрией, от которого уже нельзя будет официально отказаться. В случае его введения обязательность получения УЭК может быть отменена, поскольку функции этих электронных карт одинаковы. Однако не нужно считать, что УЭК окончательно исчезнет из нашей жизни. Строители информационного общества позаботились о законодательном закреплении этого. Во многие социально значимые законы внесены положения об использовании УЭК. Она будет навязываться гражданам «не мытьем, так катаньем» при получении т. н. услуг (пенсий, зарплат, при оплате коммунальных услуг).

– Как отказаться от универсальной электронной карты?

– Ст. 26 закона № 210-ФЗ гарантирует право гражданина отказаться от ее получения. Форма заявления и подробные объяснения есть на сайте «Союз Православных юристов» (раздел «Образцы документов»). Уполномоченная организация по Нижегородской области: Государственное бюджетное учреждение Нижегородской области «Центр информационных технологий Нижегородской области» 603057, г. Нижний Новгород, ул. Костина, д. 3, оф. 522.

Если же вам предлагают заполнить другой бланк (а ст. 26 не устанавливает форму заявления об отказе от УЭК), разумное заявление не содержит требования согласия на обработку персональных данных и предоставления дополнительной информации (СНИЛС, ИНН), кроме паспортных данных, которые необходимы для удостоверения личности гражданина. Такой образец можно подписать и подать лично или отправить по почте, что не противоречит статье 26 ФЗ-№210.

– Выпуск карты не зависит от воли гражданина?

– В соответствии со ст. 26 ФЗ-№ 210 гражданам, не подавшим заявление о получении УЭК или об отказе от нее, универсальная карта выпускается по информации, уже имеющейся в органах власти субъекта РФ. Но гражданин, подавший заявление об отказе, проявил волю, защитил свои интересы, принял осознанное решение. Если на его имя и будет выпущена УЭК, то лишь по тем данным, которые уже имеются в базах ведомств и вопреки его воле. Такую же карту выпустят и для «молчунов», не подавших никаких заявлений. Дальнейшая судьба этих карт одинакова. Если в течение установленного срока гражданин не является за получением карты, она в соответствии с п. 9 документа «О порядке аннулирования универсальной электронной карты в случае отказа гражданина от ее использования» возвращается для хранения в уполномоченную организацию и подлежит аннулированию по истечении одного года.

– Какой же тогда смысл гражданам, не желающим пользоваться УЭК, подавать заявления об отказе?

– Имея отказы от получения УЭК, написанные даже в свободной форме, чиновники, не станут выпускать миллионы дорогостоящих карт для заведомого уничтожения. В правовом смысле любой отказ от карты – это защита своих прав.

Если возникает соблазн ничего не делать, но остаться при этом без УЭК, нужно подумать о завтрашнем дне. Сегодня идут сотни тысяч отказов от УЭК, поэтому власть обязана думать об этих людях, обеспечивать их жизнь в соответствии с Конституцией РФ, сохранять традиционные документы, гарантировать реализацию социальных и других прав. Если отказов нет, то власть понимает, что ситуация гораздо проще, никто не против УЭК, люди просто не желают принять новые условия или ленятся. Их можно заставить, прекратив платить зарплату, пенсию, оказывать медицинскую помощь, и ленивый побежит за УЭК или другим документом, чтобы наладить обычную удобную жизнь…

То, что сейчас вопрос сохранения традиционных документов решается в органах власти на самом высоком уровне при участии Русской Православной Церкви – это результат активности граждан, которые протестуют против автоматизированного учета персональных данных, введения электронных документов. Благодаря их усилиям правовую защиту могут получить миллионы.

По материалам сайтов: ПРОТИВ УЭК, «Союз Православных юристов»