Воронов Виктор Михайлович
Денисов Леонид Анатольевич
Проблемы равной безопасности на пути радикальных сокращений ядерных вооружений
Проблема сохранения стратегического равновесия в системе ядерного вооружения сложна и многогранна. В данном докладе сделана попытка осветить лишь военно-технические аспекты проблемы, которые, безусловно, не могут быть бесспорными и отражают взгляд разработчиков ЯО на проблему ядерного паритета.
Мохов Вячеслав Николаевич
Ядерное оружие и проблемы сохранения квалифицированных специалистов
В своем сообщении я не буду обосновывать важность обладания ЯО для нашей страны. В настоящее беспокойное время с этим почти никто не спорит. Если судить по заявлениям Президента и Правительства, по принятым решениям, включая утвержденный государственный заказ на работы РФЯЦ в области ядерных боеприпасов, то особого беспокойства о судьбе ЯО не должно быть. Проведены даже работы по определению того минимума бюджетного финансирования, который необходим, если мы не хотим потерять ЯО.
К сожалению, реальность в нашей стране значительно отличается от заявлений и намерений. Можно показать, что без кардинального изменения существующего отношения к ЯО страна может превратиться в неядерное государство без нашего осознанного на то желания. И произойти это может не в отдаленном будущем, а в ближайшие годы. Существует несколько логически замкнутых цепочек, которые могут привести к потере нашей страной ЯО. В настоящем докладе говорится о такой возможности вследствие потери кадров высококвалифицированных специалистов по ядерным боеприпасам (потеря квалификации специалистами, их старение, уход специалистов в бизнес и тому подобное).
Казалось бы, и журналистам, и политикам должно быть понятно, что любая наукоемкая техника, требующая высокой надежности, не может длительно существовать без специалистов соответствующей квалификации, тем более, если эта техника обладает огромной потенциальной опасностью. Даже специалистов в области химического оружия, которое официально запрещено, но еще не уничтожено со времен первой мировой войны, государство вынуждено сохранять и обеспечивать возможность их работы. Однако в отношении ЯО такого понимания в нашей стране почему-то нет.
За небольшим исключением, наши СМИ, общественные и политические деятели систематически создают такое общественное мнение и такую обстановку в стране, при которых сохранение высококвалифицированных специалистов по ЯО становится проблематичным. Ниже это будет показано на ряде конкретных примеров. У простых людей постепенно создается впечатление, что ЯО, в отличие от других образцов техники, обладает такими удивительными качествами, что будет сколь угодно долго сохранять свою надежность, эффективность
и безопасность, не требуя особых хлопот, квалифицированного научно-технического сопровождения, проведения серьезных экспериментальных исследований, ядерных испытаний, модернизации.
К сожалению, ситуация с ЯО носит обратный характер, оно в гораздо большей степени, чем другие виды техники, требует постоянного научно-технического курирования, включая проведение сложнейших расчетно-теоретических и экспериментальных работ. В силу ряда особенностей без этого ядерные заряды фактически перестанут быть оружием, превратившись в источники большой опасности. Для подтверждения сказанного совсем не обязательно детально анализировать все эти особенности ядерных зарядов (это невозможно опубликовать по соображениям секретности), достаточно указать на некоторые уже известные и опубликованные качества ядерных зарядов.
Ниже в качестве примера очень кратко описаны три особенности ядерных зарядов, которые демонстрируют необходимость сохранения высококвалифицированных специалистов, если мы хотим сохранить статус ядерной державы.
1. В отличие от других областей техники (например, капсюли-детонаторы, автомобили и тому подобное), где до сдачи нового изделия в серийное производство проводятся сотни, а иногда и тысячи натурных испытаний (устанавливаются границы допустимых отклонений в технологии, в условиях изготовления и эксплуатации, исследуются в натурных экспериментах аварийные ситуации и т. п.), ядерный заряд ставится на вооружение после нескольких натурных испытаний. Как говорят американцы, не существует понятия «всесторонне испытанный ядерный заряд», так как отсутствует возможность проведения необходимого для этого количества ядерных испытаний.
Это не означает, что ядерный заряд не надежен, его надежность часто превышает надежность многих образцов военной и гражданской техники. Но достигается это другими методами. В частности, необходимым элементом обеспечения надежности и безопасности ядерного заряда является его постоянное научно-техническое сопровождение специалистами высокой квалификации, которые должны иметь в своем арсенале сложнейшие экспериментальные и расчетные комплексы, а иногда и возможность проведения ядерных испытаний.
2. Не является секретом, что старение технического устройства при наличии в конструкции радиоактивных веществ (например, плутония, излучение которого влияет на конструктивные качества деталей) существенно усложняет эксплуатацию заряда и может преподносить большие сюрпризы. Кроме того, ядерный заряд содержит специальные химические взрывчатые вещества, при старении которых могут меняться их свойства, повышаться взрывоопасность. Сочетание таких элементов, как взрывчатое вещество и плутоний, особенно опасно. Поэтому обслуживание таких устройств в течение всего их жизненного цикла от создания до разборки по истечении срока годности требует специального отбора специалистов по профессиональным и психологическим качествам, вследствие повышенных требований к ответственности и безопасности работ. В современных условиях, когда такая работа оплачивается ниже, чем менее ответственная работа с меньшими требованиями к профессионализму, подобный отбор невозможен со всеми вытекающими из этого последствиями.
3. Ряд физических процессов, определяющих качество работы ядерного заряда, протекают при сверхвысоких давлениях и температурах, которые не моделируются в нужных масштабах в лабораторных условиях. Поэтому ответы на многие возникающие вопросы, например, по ядерной взрывобезопасности заряда, по его надежности, ранее получались при проведении ядерных взрывов. Рассуждения о том, что проведено очень много ядерных взрывов и проведение еще одного-двух мало что добавит, а посему ядерные испытания не нужны, аналогичны уговорам больного не ходить к врачу, так как за свою жизнь он уже много раз ходил к врачу. Если у заряда появились тревожные симптомы, то нужно вновь ставить диагноз и находить способы лечения.
Для получения ответов на подобные вопросы без ядерных испытаний потребуются большие затраты сил и средств (например, для проверки ядерной взрывобезопасности затраты увеличатся в 2-3 раза). Чтобы ответить на многие вопросы при отсутствии возможности проведения ядерных испытаний, требуется существенное развитие расчетной и экспериментальной базы. В некоторых же случаях без ядерных испытаний обойтись нельзя. Поэтому в США при принятии решения о запрете испытаний одновременно принято решение, и оно реализуется, о дополнительных миллиардных затратах на развитие расчетных и экспериментальных комплексов, на поддержание квалификации специалистов. При этом со специалистами ядерных национальных лабораторий ежегодно обсуждается вопрос о необходимости проведения ядерных испытаний при обеспечении постоянной готовности персонала к возможному возобновлению испытаний.
Приведенные выше примеры далеко не исчерпывают всех отрицательных последствий, которые произойдут при утере коллективами высококвалифицированных специалистов по ЯО. Можно со всей ответственностью сказать, что потеря таких специалистов будет означать и потерю ЯО. Поэтому в США уделяется огромное внимание этому вопросу. Президент США Рейган в своем докладе Конгрессу 27 августа 1988 года говорил, что потеря уникальных коллективов разработчиков ядерных вооружений привела бы к опасностям в долгосрочной перспективе.
Каково же отношение к специалистам по ядерному оружию в нашей стране? Рассмотрим наиболее существенные элементы, из которых складывается та мозаика тяжелейшего положения с сохранением квалифицированных специалистов
в РФЯЦ-ВНИИЭФ, которая существует в настоящее время.
1. Нужно ли каяться разработчикам ЯО в содеянном, аморально ли заниматься ЯО?
В наших СМИ такой вопрос не ставится. В подавляющем большинстве случаев от разработчиков требуется покаяние, либо вопрос обходится молчанием. Например, для большинства наших граждан будет удивителен факт, что А. Д. Сахаров, моральный уровень которого несомненно выше, чем у многих деятелей, требующих покаяния, никогда не каялся за содеянное и не считал свою работу по зарядам предосудительной. В настоящей статье нас интересует два аспекта этого вопроса.
1. Допустимо ли, с точки зрения интересов общества, считать работу над ЯО аморальной?
2. Как это влияет на сохранение высококвалифицированных специалистов по ядерным зарядам?
Третий аспект вопроса - о пользе или вреде для нашей страны и всего мира работы специалистов ВНИИЭФ по ликвидации американской монополии на это оружие - подробно рассматривался, и мы не будем к этому возвращаться. Отметим лишь слова Ю. Б. Харитона о том, что он никогда не сожалел о своей работе по ЯО еще и потому, что после создания его в СССР от этого оружия в войнах не погиб ни один человек.
ЯО уже создано. Как показано выше, для его обслуживания необходимы высококвалифицированные специалисты. При внедрении в общество мнения об аморальности такой работы существующих специалистов рано или поздно заменят те, кто согласен заниматься аморальной работой. Огромные отрицательные последствия этого нетрудно представить. Толковые специалисты находят более престижную работу. Вряд ли нужно кому-то доказывать, что такая обстановка создает значительные трудности для привлечения молодых талантливых специалистов в РФЯЦ-ВНИИЭФ.
2. Запрещение ядерных испытаний не только увеличивает затраты на проведение работ по ядерным зарядам, но и значительно снижает эффективность работ ученого в области ЯО. Для талантливых ученых работа является не только средством зарабатывать на жизнь, но и увлекательным интересным занятием, практически единственным способом создания своего имиджа. Полученные за жизнь результаты определяют положение ученого в научном мире. Поэтому заниматься малоэффективной работой для ученого смерти подобно. В США для решения этой проблемы разработана целая программа с миллиардными затратами для создания уникальных экспериментальных установок и расчетных методик, которые повысят эффективность труда ученых в области физики сверхвысоких плотностей энергий, сделают работу привлекательной. У нас тоже созданы аналогичные программы, хотя они и гораздо скромнее по затратам. Но и они не финансируются.
3. РФЯЦ-ВНИИЭФ и РФЯЦ-ВНИИТФ финансируются в основном из бюджета, так как не только основная продукция - ядерные боеприпасы - не могут быть товаром на рынке, но и большинство созданных в институте технологий и методик, которые могут с успехом использоваться не только для военных, но и для мирных работ, оказываются под запретом в силу договора о нераспространении ЯО. Если к этому добавить существующие особые условия работ в этих институтах (например, в город закрыт свободный въезд посторонних лиц, что существенно затрудняет деловые контакты; существует повышенный режим секретности, поэтому, чтобы отправить какой-то материал, например, отчет по проделанной работе, в открытую фирму, особенно иностранную, приходится проходить многочисленные комиссии, разрешительные процедуры; на все это нужно тратить долгое время, за все надо платить), то каждому будет ясно, что ни о какой конкурентоспособности конверсионных работ ВНИИЭФ серьезно говорить нельзя. Казалось бы, для компенсации значительных ограничений прав человека, работающего во ВНИИЭФ, должны существовать дополнительные льготы. Для городских органов управления некоторые льготы есть, но подход к финансированию, налогообложению, получению кредитов для сотрудников ВНИИЭФ не лучше, а в большинстве случаев хуже, чем во многих открытых бюджетных предприятиях.
4. Правительство постоянно задерживает установленные законом и договорами финансовые поступления в РФЯЦ, что ведет к опасным и тяжелым последствиям:
- заработную плату задерживают на три месяца и более, некоторые семьи доходят до голода. Если бы не помощь министра Минатома и не предпринятые руководством института меры по организации питания в кредит, то голодали бы многие;
- средства для оплаты закупок материалов (для экспериментов, и т. п.) практически не выделяют, что означает для экспериментаторов потерю квалификации, невыполнение оборонных заказов, экономию на том, на чем экономить безответственно и опасно;
- кредиты даже под большие проценты банки уже не дают, так как Минфин не дает гарантий;
- расчетные счета РФЯЦ-ВНИИЭФ арестованы. Это означает, что даже по заключенным контрактам с нашими и зарубежными фирмами мы не можем заплатить деньги ни за работу, ни за материалы;
- бастовать трудовой коллектив института не имеет права, так как выполняет особо важные, особо ответственные и особо опасные работы.
Но, может быть, все это можно оправдать финансовыми трудностями? СМИ нашей страны почему-то часто говорят о больших затратах на ЯО
и не разъясняют, что ЯО на самом деле самое дешевое. Потому-то и стремятся им завладеть даже малые страны. Если мы полностью уберем затраты на РФЯЦ и ядерные испытания, то в силу их малости не только страна, но и Министерство обороны этого практически не заметят. Более того, предприятия Минатома, пожалуй, одни из немногих, кто дает прибыль, а не убытки. Если бы страна не брала у Минатома зарабатываемые доллары, то в рамках Министерства можно было бы полностью обеспечить РФЯЦ. Затраты на РФЯЦ составят порядка 1 % от оборота средств Минатома.
5. Имеющийся у нас опыт и проведенный во ВНИИЭФ анализ показали, что в этих условиях важным средством поддержки квалификации ученых является заключение контрактов на научно-исследовательские работы с ведущими странами мира. Такие контракты были бы нам выгодны даже в том случае, если бы они только компенсировали нам минимальные материальные затраты при минимальной оплате труда ученых, так как это позволяет получать фактически бесплатно научные результаты для собственного использования, сохранять квалификацию ученых и поддерживать имидж ВНИИЭФ как крупного научного центра. Однако наше правительство решило получать налоги и с этих мизерных сумм, что приводит к потере контрактов.
6. Для ученых института это означает, что государство (сознательно или нет) не намерено сохранять кадры разработчиков ядерных зарядов, оно подталкивает их к уходу из ВНИИЭФ. Этим крайне обеспокоены западные страны, так как им известно, что попадание хотя бы одного специалиста, владеющего современными знаниями по ЯО, в третьи страны может существенно облегчить обретение этой страной ЯО. Чтобы как-то воспрепятствовать этому, некоторые страны пошли на определенные затраты, организовав для специалистов по ЯО возможность заключать контракты без налогов и поборов в рамках Международного научно-технического центра (МНТЦ), которые позволяют ученому работать по интересной для него тематике и получать минимально-необходимую оплату для существования в наших условиях. Такой подход позволяет сохранять квалификацию ученого и удерживать специалиста во ВНИИЭФ. Однако и здесь находятся некомпетентные люди, которые выступают на собраниях, пишут в законодательные органы письма с совершенно надуманными и необоснованными доводами о вреде таких контрактов. Осуществляется огромное давление на администрацию и Правительство с целью введения налогов, выплат накладных расходов и т. п., что фактически будет эквивалентным прекращению деятельности МНТЦ.
7. В РФЯЦ-ВНИИЭФ и РФЯЦ-ВНИИТФ осуществляется жесточайший контроль деятельности каждого сотрудника, имеющего достаточно полный допуск к сведениям по ЯО, даже в тех случаях, когда ведутся конверсионные или просто несекретные научные исследования. Вследствие этого наши ученые резко ограничены в правах. Им ограничены и сильно затруднены возможности выезда за границу даже при полной оплате проезда и пребывания приглашающей стороной. Им запрещены публикации несекретных работ без специальной длительной процедуры проверки, что приводит к потере приоритетов и имиджа. Эти ограничения оправданы делом, но никаких компенсаций за такие ограничения ученый РФЯЦ не получает. Стоит ли после этого удивляться, что даже те молодые специалисты, которых удалось как-то завлечь во ВНИИЭФ, отказываются от получения прав на работу с секретными документами.
Таково положение с квалифицированными кадрами ученых во ВНИИЭФ. В настоящее время средний возраст ученых основных подразделений составляет более 50 лет и продолжает увеличиваться с каждым годом примерно на год, то есть притока молодых специалистов практически нет. А ведь нужен приток не просто молодежи, а талантливых молодых ученых.
В плачевном состоянии находится и вопрос о развитии экспериментальной базы, которое должно хотя бы частично скомпенсировать потери, связанные с запрещением ядерных испытаний. Можно убедительно показать, что при сохранении этого положения Государственная дума не должна ратифицировать договор о запрещении ядерных испытаний, если мы не хотим потерять ЯО. С такими предложениями ученые ВНИИЭФ готовятся обратиться в Правительство и Думу. Нами разработаны программы работ, реализация которых позволит институту выйти из кризиса. Эти программы рассчитаны на минимальное финансирование, которое никак не скажется на финансовом положении в стране и Министерстве обороны. Мы надеемся, что в Правительстве поймут необходимость предлагаемых мер, не дожидаясь, пока наша страна потеряет свое ЯО.
Барканов Борис Петрович, Давыдов Александр Иванович
Ядерное оружие и глобальная политическая стабильность, ядерные испытания, проблема нераспространения (Договор о нераспространении ЯО, Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний)
По совокупности сказанного вывод может быть только один: США пытаются реализовать долгосрочную стратегическую программу получения абсолютного ядерного превосходства в мире. Для достижения этой цели США навязывают России (с дальнейшим прицелом и на Китай) новый тип гонки ядерных вооружений, носящий, так сказать, скрытый, лабораторный характер, в котором они будут иметь несомненное преимущество по причине существенного превосходства их технических и финансовых возможностей.
Жидов Игорь Георгиевич
Проблемы формирования национальной оборонной доктрины и ядерное оружие России
Сознавая свою причастность к замечательным научным и инженерным свершениям, приведшим к овладению человечеством практически неисчерпаемым источником энергии, сегодня, в более чем зрелом возрасте, я уже не уверен, что человечество дозрело до владения этой энергией. Я осознаю нашу причастность к ужасной гибели людей, к чудовищным повреждениям, наносимым природе нашего дома - Земли. Слова покаяния ничего не изменят. Дай Бог, чтобы те, кто идут после нас, нашли в себе твердость духа и решимость, стремясь к лучшему, не натворить худшего.
Ю. Б. Харитон. Послание мемориальному комитету Р. Оппенгеймера (1995)
I. Ядерное оружие России как наследство
Условием плодотворной дискуссии является отношение к ЯО России как к наследству СССР.
Различие американского и советского ЯО принципиально: советское
не применялось. «Мы сделали работу за дьявола», - такую самооценку результатов американских усилий по созданию атомной бомбы приписывают Р. Оппенгеймеру. Плоды работы, проведенной в Советском Союзе по обеспечению ядерного паритета, и доктрина «ядерного сдерживания» заслуживают иной оценки. Это позволяет обсуждать проблему российского ЯО без тяжести совершенного греха.
И если есть «вина» у советского ЯО, то она в том, что обладание им привело к ложному чувству неуязвимости. Представляется, что ЯО породило в нашей стране недооценку внеоружейных и нетехнических методов защиты национальных интересов, а именно, социальных технологий, которые, тем временем, развивались за рубежом и сейчас достаточно успешно используются для уничтожения российского ЯО.
У нас существует дефицит «технологий» выхода из кризиса - технологий в смысле конкретной последовательности осмысленных действий.
Отметим те особенности ядерного противостояния СССР и США, на которые не обращается должного внимания.
1. Впервые, и в этом принципиальное отличие ЯО, противник должен был знать о нем до применения, иначе не было бы «ядерного сдерживания».
Необходимо было создавать и совершенствовать реальное оружие, и вместе с тем молиться, чтобы оно не применялось. В доктрине ответного удара ЯО являлось «оружием возмездия». Страх помогал сохранить жизнь. Страх кажется унизительным, и возникает желание избавиться от него. Но безопаснее ли жить без страха? Разве зря живые обладают страхом и болью?
Еще Альфред Нобель мечтал о столь разрушительном оружии, что им будет уже нельзя побеждать: «Мои динамитные заводы скорее положат конец войне, чем все ваши конгрессы (он имел ввиду пацифистов). В тот день, когда две армии смогут уничтожить друг друга в течение нескольких секунд, все цивилизованные нации, охваченные ужасом, распустят свои армии». И если по необходимой мощности оружия Нобель ошибся более чем в миллион раз, то минимальное необходимое для вооруженного мира число стран, обладающих оружием, которым нельзя выиграть, он определил точно - не менее двух.
ЯО во время монополии на обладание им использовалось дважды. Термоядерное, еще более мощное, не использовалось ни разу, поскольку монополия исчезла.
В формулировке представления Сахарова к Нобелевской премии мира есть слова: «За борьбу против злоупотребления силой...». Оказывается, есть дополнительное неочевидное содержание этих слов. Нобелевская премия мира вручена одному из создателей советского термоядерного оружия, сделавшему реальностью мечту основателя премии.
2. Масштабы потерь человеческих жизней - и врагов, и собственных подданных - не удерживают руководителей государств от военных конфликтов.
ЯО впервые в истории выровняло шансы выжить и руководителей стран, и простых граждан. Возможно, это одна из истинных причин особого страха власть предержащих именно перед «ядерным терроризмом».
3. ЯО СССР оказалось не оружием защиты политического строя. Аргументы типа «ЯО - наследие тоталитарного строя, поэтому от него нужно избавиться» неубедительны. Не приходит в голову засыпать метро, поскольку оно построено «в период репрессий», или разрушать пирамиды на том основании, что они построены «на костях рабов».
Аргументы об экологически грязных производствах опоздали, поскольку главный источник загрязнения - производство расщепляющихся материалов. Сегодня материалы уже созданы и накоплены, природа уже изгажена, дорогая цена уже уплачена. Нет приобретений без потерь. Принципиально экологические проблемы ЯО не отличаются от проблем любого оружия: чем оружие эффективнее, тем больше неприятностей оно причиняет владельцу.
Ситуация с «мирной» атомной энергетикой (АЭ) требует отдельного анализа. По теме обсуждения отметим, что даже всеобщий отказ от ЯО в условиях развития АЭ в нашей стране может оказаться односторонним разоружением. Удар «обычным» оружием по объектам АЭ эквивалентен ядерному нападению.
ЯО является для России экологически приемлемым и дешевым, но эффективность не может быть рассмотрена вне контекста оборонной доктрины. Ситуация, в которой оказалась Россия, принципиально отличается от ситуации Советского Союза, поэтому доктрина применения нашего ЯО сегодня может быть иной, чем в недавнем прошлом.
Важно отметить, что наследство, полученное Россией, состоит не только в образцах ЯО и системе ракетно-ядерного оружия, но и в созданной системе технологий, предприятий, знаний, высококвалифицированных ученых и специалистов.
Уменьшение количества ядерных боеприпасов, находящихся на стадии разработки и на вооружении, не влечет за собой автоматически пропорционального уменьшения численности персонала этих предприятий. Традиционная конверсия здесь неприменима. Но эта система способна решать не только проблемы, связанные с ЯО. Ее структура и содержание предназначены для решения новых крупных научно-технических задач, которые не под силу частному предпринимательству.
Анализ возможного будущего системы предприятий, созданной при реализации советского атомного проекта, ставит вопрос о формулировке проблемы ограничений на приватизацию. В настоящее время нам опять угрожает упрощенное понимание собственности, но теперь уже все не обобществляется, как раньше, а приватизируется. С точки же зрения национальной безопасности вопрос должен быть поставлен так: какова должна быть доля общегосударственной собственности и ее номенклатура, чтобы она гарантировала нации эволюционное развитие и давала возможность концентрировать усилия в случае опасности? Такой подход к проблеме приватизации системно не используется.
Богатым наследием советского атомного проекта является культура безопасности проведения потенциально опасных работ, которая еще не стала доступной для других отраслей народного хозяйства. Такие объекты, как закрытые города, явились результатом не только политики секретности, но, что особенно ярко проявилось сегодня и что весьма поучительно, приемом обеспечения безопасности.
Даже в гипотетическом варианте полного отказа от ЯО в мире будет
не только международное сотрудничество, но и международное соперничество в научно-технической сфере. Накопленный потенциал явится механизмом отстаивания национальных интересов. Создать вновь такую систему не удастся. Необходимая и возможная частичная переориентация атомных оборонных центров может заключаться в создании центров национальной безопасности в широком смысле слова (не только от угрозы извне). Перспективное направление деятельности таких центров - научные исследования безопасности технологического развития цивилизации. Это пример удачной направленности и для международного сотрудничества, одного из элементов обеспечения национальной безопасности.
Направления развития закрытых научно-производственных центров - тема, достойная повестки Совета безопасности.
II. России необходима национальная оборонная доктрина.
Наследством России следует считать и отсутствие национальной оборонительной доктрины. Идея всемирной революции была логически замкнутой концепцией, «новой моделью мира», «новым мировым порядком». Ее вынужденная реализация - «защитим страну любой ценой» плюс «интернациональный долг» - если и не породила нищету, то не позволила реализовать пример привлекательного устройства жизни.
Подходы к оборонной доктрине как к перечислению врагов, то есть «внешние» установки, приводят к затягиванию конфронтации. Необходимы внутренние установки. Именно отсутствие внутренних установок привело к появлению
в нашей стране новых видов химического оружия, подрывающего доверие к нам извне, и к планам противоракетной обороны «только столицы», подрывающим доверие к власти не только извне, но и изнутри.
Не раскрытая в виде критериев, основанная на «новом мышлении» горбачевская доктрина «оборонной достаточности» сменилась очередной декларацией: «Сама РФ не рассматривает ни одно государство в качестве военного противника». Эта декларация уже воспринимается частью общества как тезис «у России нет врагов». Но врагов нет только у побежденного, поэтому в такой доктрине нет места российскому ЯО.
В «Послании по национальной безопасности Президента РФ» (1996) используются нераскрытые понятия «гибкий подход», «реалистическое сдерживание» (ранее - ядерное), «обеспечение возможности гарантированного нанесения определенного ущерба» (ранее - угроза недопустимо большого для противника ущерба) и «новая модель мира», вызывающая аналогии с «новым мировым порядком». Национальная безопасность понимается в этом документе как состояние защищенности национальных интересов от внутренних и внешних угроз, обеспечивающее прогрессивное развитие личности, общества и государства.
Уязвимость таких деклараций для критики осознается обществом. Подход к безопасности как к состоянию защищенности означает инерцию по отношению к возможным опасностям и к изменениям в самой стране.
Национальной идеей России не может быть и общеизвестная «доктрина национального эгоизма». Страна, обладающая ЯО, должна высказаться о своем видении путей развития мира.
В условиях отсутствия единства российского общества жизнеспособная, отвечающая настоящим национальным интересам и безопасности мирового сообщества оборонительная доктрина не может быть выработана по поручению правительства, например, только военными и специалистами-оружейниками.
Безопасность не удастся повысить, используя только силу, знания и деньги. Нужно и такое неожиданное для «современного» специалиста качество, как совесть.
«Наука стала столь сложной, что часто проверить результаты научных исследований просто не представляется возможным. Поэтому безнравственные ученые, люди без внутренней установки, без совести представляют особую опасность». (Академик Д. С. Лихачев)
Доктрины подразумевают не только идеи, но и механизмы детализации отдельных положений доктрины, механизмы их реализации. Национальная идея и ее часть - оборонная доктрина - должны быть поняты большей частью российского общества, частью созидающей и осознающей себя российским народом. При формулировке этих идей и соответствующих документов необходимо прямое участие общественных институтов, пользующихся доверием всего общества. Не первый раз в истории такую консолидирующую роль, организацию Соборного процесса берет на себя Русская православная церковь.
В фундаменте российской доктрины всегда лежало понимание того, Что мы защищаем. При таком подходе естественным образом появлялись союзники, противники, а также заказ на арсенал необходимых технических (в том числе оружейных) средств. При таком подходе проявилась бы необходимость и ЯО, дорогой ценой созданного в нашей стране, наметились бы пути не только его сокращения, но и развития.
Никакие слова о «новом мышлении», «разумной достаточности», «общечеловеческих ценностях» не заменят доктрину национальной обороны. Говоря про «общечеловеческие ценности», нужно помнить, что это ценности, накопленные и созданные наиболее талантливыми предшественниками многих поколений, а не декларируемые современниками. Поэтому восстановление связи с прошлыми поколениями - одна из задач национальной идеи. Механизмы реализации ее направлены в будущее, это целостная система национально ориентированного воспитания и образования, куда военно-патриотическое воспитание входит как органическая часть.
III. Угроза человечеству и России.
«Никакие усилия разума, никакое воображение или интуиция не способны нарисовать опасностей грядущего, которые не были бы связаны, так или иначе, с одной из двух опасностей: с опасностью физического уничтожения человечества вследствие войны и с опасностью его гибели духовной вследствие абсолютной всемирной тирании». (Д. Андреев, «Роза мира»)
Тирании называли по-разному: «всемирная революция», «новый мировой порядок». Что скрывается за «новой моделью мира?»
За ЯО числится еще одна «вина», которая, может быть, не всеми осознается: угроза ядерной войны по сценарию «конца света» отодвинула на задний план опасность разрушения среды обитания обществом неограниченного потребления. Нарождается новая форма неравенства - экологическое неравенство, источник будущих конфликтов.
Экологические проблемы часто упрощают, сводя к вредности производства, забывая, что это лишь одна из иллюстраций ложных целей развития человечества, а ложь рождает зло, угрожающее самой жизни. С экологической точки зрения любая схема, упрощающая многообразие мира, уменьшает жизнеспособность и представляет угрозу. С этой точки зрения, следствием «единого мирового порядка» будет уменьшение разнообразия мира, его упрощение, обеднение, уменьшение свободы выбора и запаса жизнеспособности.
Экология - это и охрана природы, и безопасность технологического развития, и сохранение многообразия и сложности мира, и выработка духовных и материальных ценностей и нравственных установок, не противоречащих ограниченности природных ресурсов и восстановительным свойствам природы. То есть это и поиск путей. Миру предопределено жить в условиях ограниченности ресурсов. Постановка вопроса: развитие и процветание либо «экология» - является некомпетентной и провокационной. Нужно научиться пользоваться тем богатством, которым мы располагаем.
Интернациональный долг России - жить своим умом и «на свою зарплату», представить оригинальный, интересный для других пример развития (что, впрочем, является долгом любой нации перед человечеством). Но мир пока не научился жить «на свою зарплату», поэтому свой путь нужно защищать.
Предложения в итоговые документы:
1. Необходимы законодательные инициативы - пакет документов, обеспечивающих эволюционное развитие ядерных вооружений, безопасность работ, связанных с ядерным оружием, развитие закрытых научных центров.
2. На круглом столе «Ядерный щит России: нравственность, идеология, политика» (Москва, ноябрь 1994) был сделан вывод о необходимости организации Общественного совета по проблемам национальной безопасности. Через два года становится уже совершенно ясно, что такая деятельность необходима.
3. Часть деятельности Общественного совета по проблемам национальной безопасности следует вести в Сарове в рамках Сарово-Дивеевского отделения ВРНС.
Примеры тем, разработка которых уместна именно в Сарове:
Культура безопасности как необходимый элемент современной цивилизации.
Экологические проблемы оборонной и разоруженческой деятельности.
Необходимость национально-ориентированной оборонительной доктрины.
Православие и проблемы безопасности.
Международное сотрудничество как элемент национальной безопасности.
Безопасность и права человека.
Проблема приоритетов - безопасность и секретность.
Православная этика и методология научной деятельности, в частности, при работе на оборону России.
Сладков Дмитрий Владимирович
Формирование образа ядерных вооружений России в средствах массовой информации. Цели - технология - последствия.
1. ЯО возникло в эпоху расцвета СМИ, и оно неотделимо от них. Ведь для того, чтобы это оружие выполняло свою роль средства сдерживания, необходимо, чтобы противная сторона всегда знала о его существовании и принципиальных возможностях.
История военного применения ЯО началась с американских бомбардировок Хиросимы и Нагасаки. Но после создания советского ЯО и достижения ядерного равновесия США - СССР ЯО на долгий срок (пока он, слава Богу, еще не кончился) превратилось из оружия войны в орудие сохранения мира.
Впечатляющая мощь ЯО была дважды продемонстрирована в Японии, а затем многократно доказывалась в ходе атмосферных испытаний. И с какого-то момента для достижения политических и военно-стратегических целей стало не столь важным, взрывается ли это оружие на самом деле. Стало значимым лишь то, «взрывается» ли оно в умах и чувствах людей. Работа с массовым сознанием стала самостоятельным и очень значимым фактором в формировании глобального ядерного равновесия.
Это давно и хорошо поняли в США. В свое время умело организованные массовые фобии по поводу «ядерного конца света» в сочетании со страхами на тему «русские идут» (вспомним Форестолла) дали все основания для того, чтобы развязать гонку вооружений с целью постараться не допустить создания ядерного паритета, ликвидации подавляющего превосходства США в этой области.
Тем не менее, великими трудами и жертвами советского народа ядерное равновесие было создано. Сегодня интенсивная работа с массовым сознанием ведется с целью нарушить это равновесие.
Решение этой задачи осуществляется по двум основным направлениям. Это борьба против ЯО как такового. И это борьба непосредственно против ЯО России. При этом оба направления этой борьбы, по-разному декларирующие свои цели, на деле имеют единую цель - восстановление ядерной монополии США.
2. Полный запрет ядерных испытаний, предлагаемый в качестве первоочередного шага в деле борьбы с ЯО, неминуемо приведет к деградации всех ядерных вооружений, кроме арсеналов США и, быть может, союзных с ними Великобритании и Франции. Ведь только у США есть экономические возможности для того, чтобы хотя бы отчасти компенсировать запрет испытаний созданием необходимой расчетно-экспериментальной базы.
Хотя США понимают, что полный же запрет ЯО маловероятен, но и в этом случае силовая монополия США сохранится в области обычных вооружений. И тогда, после уничтожения всех прочих ядерных арсеналов, никто уже не помешает им при необходимости восстановить свой собственный и одновременно держать под контролем другие государства.
Что касается борьбы, направленной прицельно против ЯО России, в последние годы она выражается по преимуществу в форме обеспокоенности тем, способна ли Россия надежно держать под контролем свое оружие, не допустить его бесконтрольного и безответственного распространения.
3. Назовем основные угрозы, которые предъявляются сегодня массовому сознанию:
- ядерной войны, по-прежнему предъявляемая и наиболее «старая», однако в последнее время, по сравнению с другими, отошедшая на второй план;
- здоровью людей и чистоте природы, предъявляемая с неизменным постоянством;
- экономического разорения, недопустимо высокой стоимости ядерного оружия;
- всеобщего и неподконтрольного распространения;
- ядерного терроризма, относительно новая;
- криминального характера, когда оружие, опасные материалы и тому подобное могут быть похищены, незаконно проданы и так далее;
- некомпетентности и безответственности;
- тоталитаризма, когда государство-монстр или ведомство-монстр подчиняют своему контролю всех и вся;
- правам человека;
- свободе слова и свободе прессы.
Ситуация заключается в том, что все до одной из этих угроз в той или иной мере являются реально существующими. Действительно, у российского ядерно-оружейного комплекса непростое прошлое, есть и немало сегодняшних проблем. Все дело в том, как и какими средствами на базе этих реально существующих проблем формируется информационное поле, определяющее в дальнейшем основные параметры социально-психологической обстановки.
4. Оценивая информационное поле, формируемое усилиями СМИ за последние годы, следует признать, что общая тенденция здесь имеет выраженную негативную направленность по отношению к ЯО России. Основным средством при этом являются различного рода смысловые подмены: вырывание из контекста, сокрытие информации, ее недобросовестная интерпретация, сокрытие имеющихся точек зрения и тому подобное.
Назовем основные виды смысловых подмен подобного рода.
- Ревизия истории, когда на одну доску ставится ЯО СССР и США. Таким образом на Россию возлагается часть моральной вины за применение ЯО США в Японии.
- Объявление государственного интереса ведомственным. Всякие общегосударственные и общенациональные интересы объявляются ведомственными, после чего интерпретируются как ведомственная экспансия, ведомственный эгоизм и так далее. Таким образом, дискредитируется любой государственный и общенациональный интерес.
- Объявление профессиональной позиции ведомственной. Всякая профессиональная точка зрения объявляется ведомственной. Всякое же политиканство приобретает статус «общественной» или «гражданской» позиции. В конечном счете дискредитируется любая профессиональная позиция как таковая.
- Противопоставление интересов и прав личности интересам государства. В контексте борьбы за «права человека» объявляется, что интересы отдельно взятой личности в любых обстоятельствах выше коллективных и уж тем более государственных интересов.
- Использование данных, которые трудно проверить или сравнить. Здесь велика роль всевозможных «независимых» экспертиз, общественных организаций, международных фондов и так далее.
- Эксплуатация некомпетентности широкой публики, ее неспособности и нежелания самостоятельно интерпретировать приводимые доводы. Датский философ Й. Хейзинга еще в тридцатые годы называл это кризисом способности суждения.
- Эксплуатация фактора секретности, когда государство и профессионалов постоянно обвиняют в сокрытии информации или недобросовестности в этой области.
5. Кратко назовем основные последствия применения описанных выше информационных и социально-психологических технологий в такой области, как ядерные вооружения России:
- Дискредитация собственного прошлого.
- Разрушение профессиональной мотивационной структуры, создание среди профессионалов обстановки неуверенности и ненужности.
- Нравственная дискредитация профессиональной деятельности, когда аморальной и бесчеловечной объявляется вся профессия оружейника-ядерщика как таковая.
- Дезориентация широкого общественного мнения, что в условиях демократизации политической жизни и необходимости бороться за голоса избирателей неизбежно приводит и к дезориентации части политической элиты.
- Перекрытие финансовых поступлений, с необходимостью вытекающее из предыдущего пункта.
- Обоснование необходимости расчленения ядерного комплекса России (его регионализации, приватизации и тому подобного).
- Отсечение молодежи от профессиональной деятельности, которая не является прибыльной и выглядит непрестижной и даже аморальной.